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                          《2021年三明市城乡建设品质提升实施方案》 政策解读

                          2021-03-17 17:22    来源:市住房和城乡建设局    字号:       点击数:

                            一、《实施方案》的制定目的

                            全面落实全省城市和农村工作会精神,按照市委九届十四次全会和全市经济工作会议要求,紧扣全方位推动高质量发展超越要求,融合十四五规划项目计划,分城市和农村两个层面,

                            进一步完善城乡基础设施公共服务功能,提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

                            二、《实施方案》的制定依据

                            根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划〉的通知》(闽委办发〔2020〕28号)《福建省人民政府办公厅关于印发〈2021年全省城乡建设品质提升实施方案〉的通知》(闽政办〔2020〕68号)中共三明市委 三明市人民政府印发关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案〉的通知》(明委发〔201912号)等政策文件。

                            三、《实施方案》的主要内容

                            《实施方案》分为主要目标、重点任务和保障措施三个部分。

                            (一)主要目标

                            通过实施居住、交通、水环境、风貌、管理五大品质提升项目,打造十项样板建设工程,落实36个重点任务,加快推进以人为核心的新型城镇化建设,进一步完善城乡基础设施公共服务功能,提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

                            (二)重点任务

                            《实施方案》坚持问题导向与目标导向相结合,实施居住、交通、水环境、风貌、管理五大品质提升项目,打造十项样板建设工程。

                            1.居住品质提升。以城市更新和乡村建设行动为重点,全市完成2万户55个老旧小区改造,新开工3个征迁改造项目,对全市排查出的817栋危房进行动态销号管理,引导“住有所居”向“住有宜居”转变。

                            2.交通品质提升。以城市道路功能、路网结构优化和农村“四好公路”建设为重点,全市完成新改建农村公里100公里,新增1000个以上路外停车泊位。实施慢行系统建设,改善交通微循环系统,提高道路通行效率。城市建成区平均路网密度达到8.1公里/平方公里以上,农村道路出行得到明显改善。

                            3.水环境品质提升。以城乡供排水设施建设为重点,稳步推进城乡供水一体化进程,全市新改建城市雨水管网80公里、城市供水管网90公里、城乡污水管网130公里,市区实施中山公园易涝点(雨洪公园)隐患整治。推进35个村庄生活污水治理设施建设,使城市水质合格率达到99.97%以上,市县生活污水处理率达到至94%以上。

                            4.风貌品质提升。以提升城乡建筑风貌为重点,突出历史文化保护利用。推进城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计,市本级启动陈大片区城市设计。全市新改建郊野公园1.2平方公里、公园绿地100公顷、福道130公里,各县(市、区)分别完成5处“串珠公园”“口袋公园”以及5处立体绿化建设。全市人均公园绿地面积达到14.5平方米以上,建成区绿地率达到40.2%以上;开展将乐县“崇尚集约建房”建设;全市再整治既有裸房6000栋,完成LED节能改造1200盏以上。市本级开展荆西火车站街区历史文化街区保护和整治提升。

                            5.管理品质提升。以提升城市网格化管理为重点,全市完成主干道路灯更新1100根以上,市本级以徐碧街道为生活垃圾分类示范片区,建成1座大件垃圾处理厂;开展以建宁县县域为单位,将清扫、保洁、转运和公厕管护捆绑打包的进行市场化运营管理,各县(市、区)推动1个以上乡镇全镇域落实分类机制;打造184个绿盈乡村。全市县乡生活垃圾处理率达到双100%。

                            6.启动一批样板工程。市级开展新区(组团)建设、地市老城更新、县城品质提升、集镇环境整治、新时代农村社区建设、花漾街区建设、特色园林风情道路建设、城市主干道整治、水环境综合治理区域、城市精细化管理街区等十项样板工程19个具体项目,同时要求各县(市、区)按照实施内容,分别实施10个具体样板项目。

                            《实施方案(送审稿)》对2021年36个重点任务,以附表形式明确并分解到各县(市、区)。

                            (三)保障措施

                            一是强化组织领导。市、县两级成立城乡建设品质提升指挥部,指挥部办公室设在市住建局,按照“难、硬、重、新”行动要求,落实党委政府和市直部门责任,建立定期协调推进机制。二是加快项目建设。各县(市、区)按照36个重点任务,加快项目谋划,形成项目清单和实施方案,2月底前报指挥部备案。三是加强督导考核。建立健全项目考评机制,将十项样板工程列入2021年全市“项目攻坚年”活动项目,推行奖惩结合的方式,推进任务有效落实。

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